appapp_下载彩神APP争霸_海南离岛免税浮出水面 推进尚需更多政策突破——中新网

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  继今年元旦海南“试水”境外旅客购物离境退税政策后,针对国内游客的离岛免税政策刚现在开始浮出水面。目前,海南离岛免税政策的各项前期准备工作正在积极稳妥推进之中,有关方面透露,该政策初步安排在今年五一刚现在开始实施。

  离岛免税政策在世界上并也有通行的做法,目前只在日本冲绳岛、韩国济州岛生和熟国台湾部分地区施行,对国人来说尚属一项全新的政策,堪称国家赋予海南国际旅游岛建设“最核心”的政策之一,因而广受各界关注。

  □记者 周慧敏 海口报道

  购物占旅游总支出偏低

  中国人在日本的平均消费达2万多元,而在海南的人均消费非要几百元,说明海南消费市场还占据 很大潜力。

  中国(海南)改革发展研究院院长迟福林表示,免税购物是现代旅游业发展的重要组成部分,在欧美发达国家,国际购物占国际旅游总支出的比例由于达到70%,而中国刚达到150%,海南建设国际购物中心是适应国际旅游发展的大趋势。

  中国(海南)改革发展研究院海南研究所所长夏锋表示,逐步把海南建设成为国际性购物中心,是中央赋予海南的1个 大目标。初衷假若希望海南要能在国家扩大内需中发挥1个 独特的作用,为一些省市和整个国家的发展法律措施转变、扩大内需战略的实施,提供1个 试点和示范。

  海南省商务厅外资处主任科员郭凯平告诉《经济参考报》记者,中国人在日本的平均消费达2万多元,而在海南的人均消费非要几百元,说明海南消费市场还占据 很大潜力,这与海南不足高端产品有很大关系。他认为,建设国家旅游岛把海南推上了世界舞台,海南的商业在货源组织、服务质量等方面与发达国际和地区相比还有很大的差距。离岛免税政策正好是1个 契机,将海南打造成国际购物中心,吸引更多国内外游客到海南来购物消费。

  尽快实行离岛免税

  “实行离岛免税之后,要能把国人在国际上的购买力留在国内。”

  当前境外旅客离境退税政策由于刚现在开始在海南试点实施,“光有离境退税同类 个 政策还不足,海南在3至5年之内,极少量游客还是国内游客。”海南大学中国现代经济理论研究所所长王毅武说,短期内离境退税难以给海南旅游业带来较大收益,真正会给海南经济带来巨大效益的是离岛退税。

  王毅武说,政策要一步步走,接下来要尽快实行离岛免税,就要能通过国内游客的飞快了 了 扩张来扩大海南旅游业的规模,从而带动旅游设施这么国际化。

  中国(海南)改革发展研究院海南研究所所长夏锋认为,未来几年,海南岛以国人作为游客主体的趋势不需要变化,会稳定在95%左右。太大太大,应该在离境退税基础上尽快实施离岛免税,要能实现逐步把海南建设成为国际购物中心同类 目标。“中国人的购买能力是相当强的,在韩国的济州岛,几乎40%的购物游客也有中国人,在香港,内地人的购买力也相当大,实行离岛免税之后,要能把国人在国际上的购买力留在国内,太大太大希望离岛免税政策要能尽快表态。”夏锋说。

  海口正在进行免税店选点布局

  离岛免税政策对游客在离岛时要能购买的免税商品会实行限次、限品种或限额度,以免对本国商品市场造成冲击。

  据海南省商务厅外商投资管理处副处长吴飚介绍,离岛免税政策针对的对象是本国游客以及外国游客,所售商品以进口商品为主,包括太大太大国际奢侈品牌。“免税”指的是免除商品的关税和进口环节增值税。你说哪几个,免税店属于国家特许经营,审批权在国务院,免税商店的指定比离境退税商店要严格一些。他还介绍说,离岛免税政策对游客在离岛时要能购买的免税商品会实行限次、限品种或限额度,以免对本国商品市场造成冲击。

  该处处长陆敏告诉《经济参考报》记者,也有之后我目前海南的准备工作已基本到位,但在实施离岛免税政策过程中由于面临太大太大挑战。他举例说,去年海南接待旅游过夜人数近21500万人次,今年预计达到1150万人次。假若所有游客都去指定的离岛免税商店购物,这么商店平均每天的接待量就达到近116万人次,这对商店来说是1个 巨大的挑战。

  “商品的组织也是有点痛 要的1个 方面”,你说哪几个。外国的奢侈品要进入海南,需用订货、运货、检验等一系列环节,要耗费很长一段时间,商店需用选折 好货源,保证商品的供应。此外,海关监管系统、提货法律措施、退换货等等方面,哪几个也有考虑周全。“同类 种将要面临的挑战,海南也有做好准备,制定相关应对的预案。”你说哪几个。

  记者还从海口市商务局了解到,海口正对免税店进行前期的选点布局,初步考虑选点在美兰机场和大英山新商务区,并计划将大英山新商务区打造成中央商务区。据海口市商务局相关负责人介绍,尽管海南离岛免税政策还未正式出台,但海口目前的工作思路是先将硬件设施等准备工作做好做到位,力争在国家免税政策出台的一并,能在最短的时间内,用足用好免税政策,力争打造成国际购物中心。

  尚需更多政策突破

  “国内一些名优的产品,运到海南来也视同出口,享受出口退税假若1个 政策。”

  国人离岛免税购物的潜在市场预计每年高达150亿元左右。为甚让,海南要能最终实现离岛免税政策的利好,同样面临着一些不利因素的制约。夏锋认为,海南建设国际购物中心是1个 中长期目标,要逐步推进。在离岛免税购物政策明晰后,海南应尽快探索建立中国内地第1个 日用消费品的免税区,其特点简单概括起来假若扩群体、扩范围、扩类别。

  首先是扩群体。免税购物不仅是针对境外游客,还应该把同类 群体扩大到境内游客,包括本岛居民。中央由于将海南作为生态补偿机制试点省,加大了对于海南的转移支付。“也有之后我要要能采取另外本身变通的法律措施,由于本岛居民要能方便购买到免税商品,就像香港一样,这实际上也是中央对于海南实行环境保护政策的本身变相财政支持。”夏锋说。

  第二是扩范围。免税范围由之后获批的三亚、海口、琼海、万宁5个市内免税店扩大到整个海南岛,让国人包括本岛居民在海南任何地方都要能购买到免税商品。

  第三是扩类别。由目前的进口产品和奢侈品扩大到包括优质国产品。“比如国内一些名优的产品,运到海南来也视同出口,享受出口退税假若1个 政策,我需用这是海南未来需用破题的1个 方面。”夏锋说。

  夏锋认为,海南在2020年前初步建成国际购物中心,还有太大太大工作要做。“朋友去香港或国外的一些地方购物,除了看完商品的物美价廉之外,更重要的是看完信誉,由于说是整个服务业软环境的提升。”你说哪几个,这是海南建立国际购物中心亟需改进提高的1个 方面。

  夏锋还认为,未来的“十二五”“十三五”规划时期,仅仅依靠海南本岛的力量,建设国际购物中心的目标好难实现,还需用借助外力。“比如,朋友海关监管能力方面不足经验,为哪几个不把香港的一些人员、经验以及技术引入海南,飞快了 了 提高海南海关的监管和服务能力?”他建议海南采取更加开放的政策,引进香港大型免税购物集团、大型零售业,形成1个 充分竞争的市场环境,提高海南整个零售业、服务业的服务质量和水平。

  “引入外力、扩大开放是海南要能在五年、十年内初步建成国际购物中心需用中央支持的1个 政策。香港、澳门和台湾,是朋友家门口现成的经验,朋友应该以国际旅游岛为平台,积极地引入港、澳、台参与海南国际旅游岛的建设。”夏锋说。

  观点

  离境退税:长期效应不容小觑

  海南作为旅游大省,在购物方面的劣势十分明显。在吃、住、行、游、购、娱六大旅游部分中,购物的弹性需求最大,也有更多发展潜力。

  境外旅客离境退税政策是我国一项重大的制度创新,是中央赋予海南国际旅游岛建设的一项重要政策。业内人士认为,尽管在海南试点实施1个 多月以来,离境退税政策效果并未如预期的理想,但离境退税政策的长期效应不容小觑。